Évaluation des besoins en financement pour la préparation du Laos à la REDD+ République démocratique populaire lao

Contexte de la prestation

Le Laos a soumis en août 2010 une première version de son Plan de préparation à la REDD+ (R-PP) au Fonds de partenariat pour le carbone forestier (FCPF). Au même moment, le Gouvernement français s'est engagé à allouer 250 M€ à l'appui au démarrage rapide du mécanisme REDD+ entre 2010 et 2012, dont 135 M€ devaient être canalisés par l'Agence française de développement (AFD). L'AFD a donc cherché à identifier quels étaient les besoins en financement du Laos pour continuer ses efforts de préparation à la REDD+.
La dixième table ronde des bailleurs au Laos s'est déroulée à Vientiane en octobre 2010 et a été identifiée par l'AFD comme une opportunité pour l'annonce et la discussion d'une possible collaboration sur la REDD+ avec le Laos. En préparation de cet évènement, l'AFD a sollicité une expertise pour l'évaluation de l'avancement et la planification dans la mise en œuvre de la stratégie de préparation à la REDD+ au Laos et identifier les aspects sur lesquels un soutien français pouvait être pertinent.
L'AFD était notamment soucieuse d'intégrer son appui à une démarche régionale à l'échelle du grand Mékong, aussi la faisabilité de cette approche a été particulièrement étudiée.

Services fournis

22 acteurs impliqués ont été interrogés au cours d'une mission à Vientiane et une analyse profonde du R-PP du Laos a été réalisée. Cet exercice a permis d'identifier huit enjeux sur lesquels les financements et l'appui de nouveaux bailleurs étaient attendus :
- La lutte contre l'exploitation illégale des forêts,
- Les alternatives économiquement viables à l'abattis-brûlis, impliquant le secteur privé,
- L'établissement et le fonctionnement de l'organe de coordination du processus REDD+ (bureau REDD+),
- Le développement d'un Fonds national REDD+,
- L'amélioration du système de suivi, rapportage et vérification des variations des stocks de carbone forestier (MRV),
- La participation et la sensibilisation autour des enjeux de REDD+,
- L'amélioration du scénario de référence d'émissions de GES développé pour le R-PP,
- Les activités pilotes / de démonstration.
Concernant chacun de ces enjeux, les aspects suivant ont été étudiés :
- L'intérêt des parties prenantes pour l'enjeu,
- L'importance au regard des stratégies nationales,
- La pertinence d'un traitement de l'enjeu par une approche régionale,
- Le niveau des financements nécessaires,
- Les opportunités de financement et participation pour l'AFD.

Résumé de la prestation

Évaluation des besoins en financement pour la préparation du Laos à la REDD+ et des opportunités d'appui par l'AFD : Identification des enjeux clefs (exploitation illégale des forêts, abattis-brûlis, Fonds national REDD+, sensibilisation des populations, etc.) ; Analyse approfondie pour chaque enjeu clef (intérêt des parties prenantes, importance au regard des stratégies nationales, traitement de l'enjeu au niveau régional, besoin en financement, opportunité d'une implication de l'AFD).