Appui aux pays de la COMIFAC dans les négociations REDD+ Burundi, Cameroun, République centrafricaine, Tchad, Chine, Congo, République démocratique du Congo, Guinée équatoriale, Gabon, Norvège

Contexte de la prestation

A l'issue d'âpres négociations, la 15ème Conférence climat de Copenhague, fin 2009, s'est soldée par une déclaration politique d'intention, fixant à 2°C la limite du réchauffement planétaire d'ici à 2050, mais n'accompagnant cet objectif d'aucune contrainte quant aux émissions de gaz à effet de serre. Les travaux des groupes de travail ad hoc sur la suite du protocole de Kyoto (AWG-KP) et les engagements collaboratifs à long terme (AWG-LCA) censés être clos à Copenhague, ont donc été prolongés d'un an, jusqu'à la 16ème Conférence climat de Cancun.
Les pays de la Commission des forêts d'Afrique centrale (COMIFAC), soucieux d'être en position de défendre leurs intérêts dans les négociations sur le REDD+, mais aussi sur l'adaptation, le financement de l'atténuation et de l'adaptation, etc. ont donc fait appel à une expertise ad hoc pour les accompagner dans les négociations 2010 :
- Conférence des grands bassins forestiers à Paris les 10-11 mars,
- Conférence ministérielle forêt/climat d'Oslo les 26-27 mai,
- Négociations CCNUCC à Bonn du 31 mai au 9 juin,
- Négociations CCNUCC à Bonn du 2 au 6 août,
- Négociations CCNUCC à Tianjin du 4 au 9 octobre (avec six jours de concertations préalables : G77+Chine, Groupe Afrique, Pays les moins avancés et COMIFAC),
- 6ème session des Ministres COMIFAC à Kinshasa du 8 au 11 novembre.

Services fournis

L'expert avait pour tâches de fournir des conseils techniques et stratégiques sur les négociations climat en général et le REDD+ en particulier, faciliter les contacts avec les autres groupes de pays présents dans la négociations (UE, pays de l'Ombrelle, grands émergents, etc.), avec les bailleurs de fonds et ONG internationales présentes dans ces enceintes. De façon spécifique, ces tâches étaient les suivantes :
- En amont des sessions : décrypter les enjeux des négociations et les positions des pays et les présenter sous forme de notes et présentations synthétiques,
- Pendant les sessions : accompagner au quotidien les négociateurs (voire Ministres lors des sessions Ministérielles de Paris, Oslo et Kinshasa) de la COMIFAC en les aidant à préparer les papiers de position et les déclarations à faire en séances plénières, en facilitant les réunions diplomatiques bilatérales et en facilitant les réunions quotidiennes de briefing et débriefing,
- Après les sessions : fournir des rapports d'activités regroupant tous les produits listés précédemment et intégrant une analyse critique des forces et faiblesses des pays de la COMIFAC dans les négociations REDD+.
Les appuis prodigués ont permis aux négociateurs REDD+ de la COMIFAC de mieux définir et défendre leurs positions, de renforcer leurs relations de négociations avec les autres pays en présence, de prendre des contacts avec des bailleurs de fonds et ONG actifs sur REDD+.

Résumé de la prestation

Appui stratégique dans les conférences de haut niveau sur la forêt et le climat (Paris le 11 mars et Oslo le 27 mai) et dans les négociations CCNUCC (Bonn en 06/10 et 08/10, Tianjin en 10/10 et Kinshasa en 11/10) pour les 10 pays membres de la Commission des forêts d'Afrique centrale (COMIFAC) ; Renforcement des capacités sur les enjeux des négociations ; Préparation des positions de la COMIFAC ; Dialogue diplomatique avec les bailleurs de fonds et ONG.