Évaluation mi-parcours et finale du projet FONABES Sahel et pré-faisabilité d’une 2nde phase Burkina Faso, Mali, Niger

Contexte de la prestation

L’objectif général du Projet de "Gestion des forêts naturelles et approvisionnement durable en bois énergie des villes du Sahel" (FONABES) est d’ "Améliorer les conditions de vie des populations grâce à un approvisionnement durable et à des prix compétitifs en bois énergie des principaux centres urbains, créateur de revenus en milieu rural, garantissant la conservation des forêts".

Doté d'un budget de 1,5 M€, il a été mis en œuvre par le CIRAD de 2014 à 2021 avec les objectifs suivants : (i) Rationaliser la production et la consommation de bois de feu, (ii) Décentraliser la gestion des massifs forestiers, via des structures villageoises de production, (iii) Contrôler les flux de bois et le paiement des taxes afférentes, (iv) Promouvoir une fiscalité encourageant le bois de feu durable.

Des actions ont donc été menées au niveau local (plans d'aménagement forestier à l'échelle des massifs et des Communes ; suivi et contrôle des flux de bois et des taxes forestières), au niveau national (schémas d'approvisionnement en bois de feu pour Ouagadougou, Niamey et Bamako) et au niveau régional (harmonisation des normes forestières et fiscales entre les trois pays).

Services fournis

Les évaluations intermédiaire et finale du Projet ont eu lieu respectivement en fin 2018 et début 2021. Les analyses se sont basées sur une revue bibliographique large, des visites et entretiens avec plus de 250 personnes dans les trois pays cibles.

Outre l'évaluation classique des critères du CAD/OCDE (pertinence, efficacité, efficience, impact et durabilité), les points suivants ont été analysés :

- Articulation du Projet avec les réformes en cours (décentralisation, réforme foncière, révision des codes forestier, etc.) ;

- Articulation des Plans d'aménagement forestier et des taxes forestières avec la planification territoriale et la gestion budgétaire au niveau des Communes ;

- Synergies/conflits entre les services forestiers, les élus communaux et les responsables des marchés ruraux de bois ;

- Impacts de l'aménagement forestier au niveau environnemental (réduction de la déforestation, de la dégradation des terres, etc.) et au niveau économique (création d'emplois et de revenus en milieu rural, maitrise des prix du bois énergie en milieu urbain, etc.)

Enfin, des recommandations ont été formulées sur les aspects précités, en vue d'une possible 2nde phase.

Résumé de la prestation

Évaluation à mi-parcours et finale du Projet de « Gestion des forêts naturelles et approvisionnement durable en bois énergie des villes du Sahel » (FONABES) mis en œuvre par le CIRAD de 2014 à 2021 au Burkina Faso, Niger et Mali : Évaluation des résultats (Rationaliser la production et la consommation de bois ; Décentraliser la gestion des forêts ; Contrôler les flux de bois et les taxes ; Promouvoir une fiscalité incitative) ; Recommandations opérationnelles ; Étude de pré-faisabilité d'une seconde phase.