Étude de faisabilité du Programme « Initiative pour la forêt de l’Afrique Centrale » Gabon

Contexte de la prestation

En 2015, le Gabon a co-signé, avec des pays voisins et des pays donateurs, la Déclaration de l’Initiative pour la forêt de l'Afrique centrale (CAFI).
Fin 2015, le Conseil national climat (CNC) du Gabon a soumis, au conseil d’administration du CAFI, son Cadre d’investissement national (CIN), intitulé « Planification de l’utilisation des terres et surveillance forestière pour promouvoir des stratégies de développement durable et écologique pour le Gabon ». Ce CIN expose un diagnostic synthétique des principaux moteurs de déforestation et de dégradation forestière du pays (foresterie, agriculture, mines et infrastructures) et les mesures existantes ou envisagées pour y remédier. Le CIN vise à contribuer à un développement à faibles émissions de GES en mobilisant les financements nécessaires à l’élaboration et à la mise en œuvre sur cinq ans de deux programmes transversaux :
- Plan national d’affectation du territoire (PNAT) ;
- Système national d’observation des ressources naturelles et des forêts (SNORNF).
Le CIN du Gabon a été validé en juin 2017 par le Bureau exécutif du CAFI qui a toutefois présenté des recommandations et commentaires pour le développement d’un document de programme robuste et éligible, avec des activités et des budgets détaillés.
L'AFD a été désignée par le gouvernement gabonais comme principal partenaire d'exécution. Ainsi, l'AFD a apporté un appui au gouvernement du Gabon pour élaborer son document de programme CAFI.
SalvaTerra a été engagé par l'AFD pour mener une étude de faisabilité et développer le document de programme pour le PNAT et le SNORNF.

Services fournis

SalvaTerra a appuyé l'AFD et le gouvernement du Gabon en réalisant l’étude de faisabilité et en élaborant le document de programme pour un montant de 18 M$US sur cinq ans. SalvaTerra a d’abord travaillé à distance avec la documentation disponible puis mené une mission à Libreville pendant deux semaines.
Au cours de la mission, le consultant a tenu plusieurs réunions techniques avec les deux principales agences nationales impliquées dans le programme, l'Agence nationale des parcs nationaux (ANPN) et l'Agence gabonaise d'études et d’observations spatiales (AGEOS). Il a également rencontré divers représentants des ministères (agriculture, forêts et environnement), des organisations internationales (FAO, UE), du secteur privé et de la société civile. Le consultant a effectué les tâches suivantes:
- Analyse de la documentation, des projets internationaux et nationaux existants et futurs au Gabon sur les sujets agricoles, forestiers, environnementaux et de télédétection.
- Réponse dans le document de programme aux commentaires et recommandations de la résolution EB.2017.12 du Conseil d'Administration du CAFI sur: le contexte général du programme, les questions de genre, la participation de la société civile, la gouvernance du programme, la diligence environnementale et sociale, etc.
- Appui technique aux parties prenantes (AFD et Gouvernement gabonais) pour la prise de décision sur les activités et les budgets du Programme.
- Rédaction du document de programme (PRODOC) à soumettre à CAFI. Mise à jour des activités et des budgets du PNAT et du SNORNF.
Le document de programme a été validé par le bureau exécutif du CAFI au cours du premier trimestre 2018. Ce Programme est en cours d’exécution, avec l’assistance technique de SalvaTerra au CNC (d’octobre 2019 à octobre 2021. Budget de 355 257 €)

Résumé de la prestation

Étude de faisabilité et élaboration d'un document de Programme (18 M€) dans le cadre du partenariat entre le Gabon et l'Initiative pour les forêts d'Afrique centrale (CAFI), avec deux composantes principales : Plan national d'affectation des terres (PNAT) et Système national d'observation des ressources naturelles et des forêts (SNORNF).