Évaluation finale du projet d’appui aux OPA des filières huile de palme et riz (ACORH) Guinée

Contexte de la prestation

Financé par la « Facilité alimentaire » gérée par EuropeAid, le projet ACORH, mis en œuvre par le Groupe de recherche et d'échange technologique (GRET) et la Maison guinéenne de l'entrepreneur (MGE), avec l'appui de nombreux partenaires locaux, visait à renforcer la production et la transformation de riz et huile de palme en Haute Guinée et Guinée forestière, à renforcer les capacités des Organisations professionnelles agricoles (OPA) œuvrant dans ces filières et à les structurer, notamment au niveau interprofessionnel.
Doté d'un budget de 1,3 M€, le projet ACORH poursuivait trois objectifs spécifiques : (i) Les conditions de production et de stockage du paddy sont améliorées, (ii) L'offre en riz net et en huile de palme de qualité augmente et permet de mieux approvisionner les centres urbains, (iii) La structuration de la filière facilite la concertation entre les acteurs et avec les autorités locales et nationales.
Mis en œuvre sur 23 mois (décembre 2009 à octobre 2011), il arrivait à son terme et le GRET et la Délégation de l'Union européenne à Conakry souhaitaient bénéficier d'une évaluation finale exhaustive afin de tirer les leçons de cette première phase et préparer une possible deuxième phase.

Services fournis

En suivant la démarche logique habituelle d'évaluation, la mission a produit des analyses technico-économiques, organisationnelles et stratégiques détaillées par rapport aux critères clefs d'évaluation du CAD-OCDE : Pertinence ; Efficience ; Efficacité ; Impacts ; Viabilité.
Ceci a impliqué un gros travail d'analyse bibliographique et de nombreuses rencontres de terrain avec les OPA appuyées par le projet ACORH, l'équipe de projet ACORH/MGE/GRET, les partenaires du projet ACORH. En particulier, 41 OPA (10% des OPA appuyées, échantillon représentatif de chacune des catégories d'OPA) ont été rencontrées.
Globalement, les impacts sur la sécurité alimentaire sont positifs, mais diffèrent selon les filières : mitigés sur l'amont de la filière riz (dispersion des énergies sur des zones agroécologiques différentes, paquet technique standard et parfois peu adapté, etc.), positifs sur l'amont de la filière huile (appuis concentrés et biens suivis, avec conseils ad hoc), positifs sur les avals des deux filières (satisfaction des transformateurs et commerçants quant aux appuis financiers, techniques, organisationnels).
Les recommandations ont été les suivantes, dans l'hypothèse d'une 2nde phase : 1/ Limiter les OPA et la zone d'intervention, 2/ Consolider la réflexion filière des OP faîtières, 3/ Mettre les bénéficiaires au centre des actions.

Résumé de la prestation

Évaluation finale du projet d'appui aux OPA des filières riz et huile de palme (ACORH), mis en œuvre en Haute Guinée et Guinée Forestière par l'ONG GRET : Rencontres de terrain avec les OPA appuyées, l'équipe du projet et ses partenaires ; Analyses technico-économiques, organisationnelles et stratégiques ; Évaluation selon les critère CAD-OCDE ; Recommandations dans l'hypothèse d'une 2nde phase.